在朝鲜的经济发展规划中，建设工厂是一个重要的举措，据报道，朝鲜政府计划在未来十年内在全国20个郡建设新工厂，以促进经济增长和提高就业率，这个计划被认为是朝鲜政府在实现国家经济繁荣和发展的努力中的一部分，也是为了缓解国家长期面临的经济挑战。

建设工厂可以带动当地经济的发展，新建的工厂将吸引投资和创造就业机会，为当地居民提供更多的工作机会，提高他们的生活水平，这将有助于减少贫困和提高人民的生活质量。

建设工厂还可以促进技术和产业的升级，新建的工厂将引入先进的生产设备和技术，提高生产效率和产品质量，这将有助于增强朝鲜的产业竞争力，推动经济的持续增长。

建设工厂还可以促进区域间的平衡发展，通过在20个郡建设工厂，朝鲜政府可以促进全国各地的经济发展，减少地区之间的发展差距，实现经济的均衡发展。

朝鲜面临着一些挑战，朝鲜的经济受到国际制裁的限制，对外贸易受到了限制，这可能会影响到新建工厂的投资和发展，朝鲜的基础设施相对薄弱，需要加大投资来改善交通、能源和通信等基础设施，以支持新建工厂的发展。

朝鲜未来十年要在20个郡建设工厂是一个重要的举措，可以促进经济的发展和提高人民的生活水平，朝鲜还需要克服一些挑战，如国际制裁和基础设施建设等问题，才能实现这一目标。