2024-03-08 08:50

来源：中国网

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袁正 西南财经大学习近平经济思想研究院教授

３月5日，在第十四届全国人民代表大会第二次会议上，

国务院总理李强作政府工作报告，提出2024年十项工作任务。其中排在第一位的是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时首次提出的。习近平总书记寄语黑龙江“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”2024年1月，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，习近平总书记在主持学习时系统深刻地阐释了新质生产力的内涵：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”

当前是新旧动能转换的关键时期，需要新质生产力引领新旧动能转换。中国劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题较为突出，必须推动高质量发展，实现新旧动能转换。通过新模式代替旧模式，新技术代替旧技术，新业态代替旧业态，新材料新能源代替旧材料旧能源，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新等。

发展新质生产力是推进现代化产业体系建设的关键一环。中国式现代化离不开现代化经济体系，现代化经济体系必然包括现代化产业体系。习近平总书记强调，“要建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新，现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化”。

新质生产力是新的先进生产力，是现代化产业体系的关键一环。一方面，要通过科技创新引领，积极培育新兴产业和未来产业，促进战略性新兴产业集群发展；制定未来产业发展规划，开辟一批未来产业新赛道。另一方面，要强化科技创新，促进传统产业转型升级，推进制造业、服务业、农业技术改造升级，不断推出满足消费者需求的新产品，打造更多有国际影响力的 “中国制造”品牌，增强产业链供应链韧性和竞争力。

科技创新是发展新质生产力的“牛鼻子”。新质生产力离不开科技创新。科技创新主要包括五个方面：一是发现新的科学技术，科学界、教育界、产业界等从无到有发现新的科学技术，扩展人类对世界的认知。为此，中国需要充分发挥新型举国体制优势，加快推动高水平科技自立自强。二是采用新的产品，将科学转化为新的技术产品，面向全球市场，满足新的市场需要。创新型产品具有显著的差异化特征，是产业竞争优势的来源。三是采用新的生产方法，利用科学技术实现新的生产方法，采用新的技术路线和生产工艺，运用新的生产工具，带来产品性能和品质提升、生产效率提升及成本下降，从而实现产业竞争优势。四是采用新的生产要素，减少传统要素如劳动力、能源、资源、环境的使用或消耗，更多使用技术、人力资本、数据、人工智能等新型生产要素。五是开辟国内国际新的市场。新质生产力的产品不但满足国内消费者的需求，也要高水平“走出去”，更广更深参与国际市场开拓，催化更多世界级企业的诞生。

总之，科技创新是新质生产力的源泉。中国应当充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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