来源：【中国汽车报】

春花含苞，雪尽风暖。3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行。会上，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

今年恰逢中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是汽车行业深入推进转型升级、实现高质量发展的重要一年。

那么，在今年的政府工作报告中，有哪些关键词与汽车行业息息相关呢？

3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。

新华社记者 姚大伟 摄

01关键词：

增强宏观政策取向一致性

围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

解读：

一直以来，政策都是汽车产业向好向上发展的重要支撑与保障。不可否认的是，政策目标与市场需求相匹配至关重要。相信宏观政策取向一致性的增强，能更高效地推动汽车产业转型升级、健康有序发展。

02关键词：

加快发展新质生产力

大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

解读：

近段时间以来，“新质生产力”被频繁提及，对汽车产业而言，新能源和智能网联集新能源、新材料、新一代信息技术、先进制造等诸多新科技于一体，符合社会向绿色化和数字化方向发展趋势，更是当之无愧形成和塑造新质生产力的“典范”。

03关键词：

巩固领先优势

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

解读：

经过多年的发展与积淀，以及提前布局和合力推进，我国在新能源汽车和智能网联汽车两条赛道上都走在了全球前列，继续巩固扩大领先优势，既是我国制造业当前的优势，也是我国抢占科技高地、决胜未来的底气与信心。

04关键词：

数字经济创新发展

深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。

解读：

汽车产业数字化变革持续深入，已成为数字经济高质量发展的“领头羊”，不仅产品升级，从传统的机械工业品演变成为集交通、信息、娱乐等多功能于一体的智能移动空间，而且在生产、制造、销售以及回收等各个环节，都在全力践行数字化转型行动。

05关键词：

科技自立自强

加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。

全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。

解读：

当前，我们正迎来世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，汽车产业更是如此，电动化智能化进入下半场，关键核心技术的攻克和颠覆性、前沿性技术的推进都有赖于高水平科技的自立自强，必须坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，才能形成良性循环，实现高质量发展。

06关键词：

提振大宗消费

着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

解读：

提振汽车等大宗消费，不仅能补齐社会服务消费短板，壮大消费新增长点，而且还能实现扩大内需、优化供给结构、提高消费品质，从而起到有效拉动地区经济增长，促进经济高质量发展，构建新发展格局的更深层次目的。

07关键词：

坚定不移深化改革

激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。

解读：

在越来越“卷”的汽车市场中，企业自身的发展至关重要，也只有切实促进国企改革、助力民营企业发展壮大、保障外资企业各项权益，充分激发汽车行业内各类所有制企业的活力，才能更好地构建起健康良好的汽车市场经济运行体系。

08关键词：

扩大高水平对外开放

加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。

解读：

汽车行业作为全面取消制造业领域外资准入限制措施的先行者，以实践行动证明，持续推进高水平对外开放，是汽车产业实现健康可持续发展的关键。只有开放合作，才能真正实现共生、共赢、共荣。

09关键词：

绿色低碳发展

大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。

解读：

一方面，交通运输业是积极推动减碳降碳、新能源产业转型、能源替代的重要力量，而汽车产业的绿色低碳转型，将助推我国“双碳”目标的早日实现。另一方面，新的国际形势下，绿色贸易壁垒趋严，汽车碳足迹管理体系的建立迫在眉睫，有利于中国汽车加速走出去，助力汽车强国目标的实现。

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