■加快推进义务教育优质均衡发展

“我家文晓之前就读的学校班上人数多，老师关注难，住宿也不方便。去年秋季划片分流后，她被分到了新建的振华小学，学校环境更美，条件更好。学校和老师给予她更多关注，让原来胆小的她越来越活泼，还当选为学校少先队大队长。”提到孩子转学以来的变化，湖北省远安县振华小学六年级学生何文晓的妈妈喜笑颜开。

位于鄂西北、只有18万人口的小县远安，何以推进山区义务教育优质均衡发展？

“近年来，以创建全国义务教育优质均衡发展县为引领，远安持续加大教育投入，改善教育教学条件，优化教育资源配置，推进绿色生本教育建设，强师资、抓管理、提质量、促均衡，县域义务教育学校教学设施、内涵发展、教育质量稳步提升，呈现出优质均衡发展的态势。”远安县委书记汤明说。

标准班额百分百实现

远安县振华小学设计规模为30个教学班，能容纳1350名学生。在县政府的统筹规划下，拆校后的原南门小学、安鹿小学、赵河小学共692名学生直接就读振华小学，城区其他学校和乡镇学校分流近650名学生就读振华小学，该校去年共招收1304名学生。

实现义务教育优质均衡发展，加大投入攻克“大班额”这个拦路虎是第一步。

“通过新建振华小学扩大城区办学规模，满足实际学位需求，逐步化解城区‘超班额’问题。”远安县政府相关负责人介绍，一直以来，县委、县政府高度重视创建工作，已形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作格局，实施学校改造、义务教育经费保障、学校内涵建设、教师队伍建设四大工程，有力有序推进创建工作。

新建学校之余，远安县还改扩建一系列旧校。以远安县外国语学校为例，新建教学楼和学术报告厅占地总面积1万平方米，教学及辅助用房5393平方米……2020年，学校21个教学班，学生1068人，班额超50人的班级7个；2023年，学校32个教学班，学生1527人，班额全在50人以下。

投资2900余万元实施城区学校扩容工程、投资7000万元新建振华小学、引进1所九年一贯制民办义务教育学校……通过建新改旧促均衡，2022年秋季，远安小学平均班额37.82人，其中城区小学平均班额43.22人；初中平均班额45.6人，其中城区初中平均班额47.86人，实现义务教育学校标准班额百分百达标。

“除了建新改旧，近3年来，远安县还投入2740万元完善义务教育阶段学校各类功能室配备，为27所中小学幼儿园打造‘清凉教室’，安装空调923台；大力实施‘营养午餐’工程，通过‘中央厨房＋微厨’模式，为城区小学走读生提供营养午餐；按照乡镇中小学学生100人以内每年10万元、100—200人每年8万元、200—300人每年5万元3个梯次给予乡镇学校运转经费补贴等，持续加大教育投入，改善教育教学条件，全力促成义务教育优质均衡。”远安县副县长陈娟说。

六大教师行动百分百落实

“这一年来，孩子们都很可爱，能够与他们相识，相互学习，共同成长，是我的荣幸……”在微信“3X时光成长计划”小程序上，鸣凤中心小学青年教师徐青青这样写下当天的教学感悟。这是她坚持打卡的第1020天，她用心记录着每一个平凡工作日中的点滴，在梳理与复盘中不断提升专业能力。

“‘3X时光成长计划’教师打卡行动是青年教师成长的良好平台。坚持打卡，他们的发现力、实现力、呈现力都得到了提升。”鸣凤中心小学党支部书记、校长胡延宝介绍，除打卡行动外，学校还大力推进师德师风建设、出台青年教师培养制度、实施青蓝工程、开展多元化评价等，以系列举措聚力优质师资培养。

如何激活义务教育优质均衡发展的内生动力？培育优质教育人才队伍是根本。

鸣凤中心小学是远安各校着力推进教育人才队伍建设的真实写照。近年来，远安县引进各类对口人才，提高招聘教师学历层次、专业对口率、师范类院校毕业生占比，配强师资力量。通过实施“橄榄型阶梯式教师全员发展”“3X时光成长计划”“教师教育情怀培育”“党员教师‘四加’‘三亮’‘一评’”“教师关爱”和“校园长（未来校园长）领导力提升”六大行动，全面提升师资水平。

“我最佩服的教师是程华老师。”听完宜昌市最美乡村教师程华的分享，远安县嫘祖镇中学新入职教师纷纷竖起大拇指。“程华老师驻扎乡村学校数十年，将青春与热情都奉献给了这片土地。这份情怀深深地感染着我们，激励着我们接好这根接力棒。”教师论坛、分享会、主题活动……远安县嫘祖镇中学在落实六大教师行动方面毫不含糊。

为缩短城乡差距，近3年来，远安义务教育学校校长、教师交流轮岗达354人，年均交流比例达14.7％。2019年以来，全县先后开展两轮“县管校聘”改革，特别是2022年，义务教育学校共有892名教职工参与“县管校聘”，跨校竞聘人数达120人、占比13.45％，有效解决了城乡校际、学科师资失衡问题。此外，该县还畅通教师职称晋升渠道，通过完善评价标准、坚持分类评价、执行乡镇倾斜、落实超点认定等方式，破解教师职称聘任难题。

绿色生本教育百分百覆盖

远安县旧县镇中心小学的操场上，红杉环绕，阳光高照。学生整整齐齐排成数列，或把足球举到头顶，或把足球摆在胸前，随着音响律动起来，逐一学习足球技巧。脚背颠球、足部运球、头顶球……大家玩得不亦乐乎。这是该校正在开展的每日一节体育课活动。聚焦“五育”并举，旧县镇中心小学结出了绿色生本教育的硕果。2023年5月，该校篮球足球团队荣获县中小学生篮球联赛和校园足球赛乡镇中心小学男子女子组冠军的好成绩。

如何提升义务教育优质内涵？在摸索与实践中，远安县遵循绿色生本教育理念，围绕绿色质量建设，交出了“远安”示范答卷。

何谓绿色生本教育？“生本”是以生为本，一切为了学生，高度尊重学生，关注学生的生命成长。绿色意味着营造和谐的学生成长生态，强调人与自然、与社会、与人和谐共处，还意味着可持续发展。近年来，倡导教育的绿色生态，追求“健康、成绩和素养”的三丰收，远安县深入实施绿色生本教育，推行“2项体育技能+1项艺术技能”免费公益培训，组织开展“3060经典诵读”活动，实施“新春第一课”“生态小公民”等特色德育项目，开发特色劳动课程……

聚焦德育，远安县栖凤小学制定完善少先队工作系列制度，建立标准化少先队队室、红领巾广播站等阵地，开展演讲比赛、红领巾知识小课堂、寻访红色故事、致敬革命先烈等实践活动，传承红色基因；

立足美育，洋坪中心小学围绕绿色生本教育理念构建了洋小“和美”课程体系，形成了以“童谣”课程、“花儿合唱团”等为主的特色校本课程……

远安县教育局还建立了学校绿色质量发展性督导评价细则、多系列教职工评价制度和学生多元化评价体系，以评促质，不断提升学校绿色质量建设水平，促进教师专业发展和学生全面发展。

绿色生本教育理念像一颗种子，已在远安教育的沃土上萌芽、成长。该县被教育部评为“全国中小学劳动教育实验区”；心理健康和生命安全课程开课率100％，全县学生体质健康优良率超过全国平均值17个百分点；全县学科类培训机构“清零”，校家社协同育人功能显著增强，义务教育优质均衡发展社会认可度达98％。

“下一步，远安还将扎实开展教联体建设，不断提升远安绿色教育质量，围绕省委、省政府改革目标，以义务教育优质均衡发展先行县的创建为新起点，踔厉奋发，砥砺前行，向着打造山区义务教育优质均衡发展新标杆的目标不断迈进。”远安县教育局党组书记、局长徐圣国说。

《中国教育报》2024年02月21日第1版

作者：本报记者 程墨 通讯员 尚紫荆 齐家兰

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