国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）再次强调，各级政府和相关部门在执法过程中必须严格遵守法律法规，坚决杜绝乱罚款、乱检查、乱查封等不当行为，这一举措旨在维护社会公平正义，保障企业和公民的合法权益，促进经济社会的持续健康发展，本文将就发改委的这一要求展开详细讨论，分析乱罚款、乱检查、乱查封现象的危害，探讨规范执法的必要性和重要性，并提出相应的建议和措施。

乱罚款、乱检查、乱查封现象的危害

1、损害企业与公民权益

乱罚款、乱检查、乱查封等现象严重损害了企业和公民的合法权益，企业在经营过程中，若遭遇不合理的罚款、过度检查或查封，将直接影响其正常生产经营活动，甚至可能导致企业破产，对于公民而言，不当的执法行为侵犯了其合法权益，给生活带来不便。

2、破坏营商环境

乱罚款、乱检查、乱查封等现象破坏了良好的营商环境，一个公平、透明、规范的营商环境是企业发展的重要保障，不当的执法行为破坏了市场秩序，增加了企业的经营成本，阻碍了经济的持续发展。

3、影响政府形象与公信力

乱罚款、乱检查、乱查封等现象损害了政府的形象与公信力，政府作为社会的管理者和服务者，其执法行为直接关系到政府的形象和公信力，不当的执法行为会让公众对政府产生不信任感，影响政府的形象和威信。

规范执法的必要性和重要性

1、维护社会公平正义

规范执法是维护社会公平正义的必然要求，在执法过程中，必须遵循法律法规，保障企业和公民的合法权益，确保社会公平正义得到体现。

2、促进经济持续发展

规范执法是促进经济持续发展的重要保障，一个公平、透明、规范的营商环境能够吸引更多的投资，促进经济的持续发展，规范执法还能降低企业的经营成本，提高企业的竞争力。

3、提升政府形象与公信力

规范执法是提升政府形象与公信力的关键举措，政府在执法过程中严格遵守法律法规，保障公民和企业的合法权益，将赢得公众的信任和支持，提升政府的形象和威信。

规范执法的具体措施与建议

1、加强法律法规建设

加强法律法规建设是规范执法的根本保障，国家应不断完善相关法律法规，明确执法标准和程序，为执法人员提供明确的指导，要加强法律法规的宣传教育，提高公众的法律意识。

2、严格执法程序

严格执法程序是规范执法的关键环节，在执法过程中，必须严格按照法律法规规定的程序进行，确保执法的公正性和合法性，要加强对执法过程的监督，防止滥用职权、徇私舞弊等现象的发生。

3、提高执法人员素质

提高执法人员素质是规范执法的关键因素，执法人员应具备较高的法律素养和职业道德，严格遵守法律法规，公正执法，要加强执法人员的培训和教育，提高其业务能力和综合素质。

4、建立健全投诉举报机制

建立健全投诉举报机制是规范执法的有效途径，公众可以通过投诉举报机制对不当的执法行为进行监督和举报，保障自身合法权益，相关部门应及时处理投诉举报事项，对不当的执法行为进行查处和纠正。

5、加强部门间的协调与配合

加强部门间的协调与配合是规范执法的必要条件，各相关部门应加强沟通与协作，形成工作合力，共同推进规范执法工作的开展，要建立健全信息共享机制，提高执法效率和质量。

发改委强调不能乱罚款、乱检查、乱查封等不当行为是维护社会公平正义、保障企业和公民合法权益的重要举措，通过加强法律法规建设、严格执法程序、提高执法人员素质、建立健全投诉举报机制以及加强部门间的协调与配合等措施和手段，可以规范执法行为，促进经济持续发展，提升政府形象与公信力，我们应共同努力营造一个公平、透明、规范的营商环境和社会秩序。