李显龙将辞职(李显龙辞职了吗?)

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  1. 印度有没有总统?为什么有人觉得印度总理很突出?

印度有没有总统?为什么有人觉得印度总理很突出?

李显龙将辞职(李显龙辞职了吗?)

印度是有总统的,印度现任总统叫拉姆·纳特·科温德,他于2017年7月宣誓就职印度总统,他是印度第14任总统

在国际新闻中我们经常可以见到印度总理的身影,以至于很多认为印度只有总理,没有总统。但其实印度是由总统的,而且不止是印度有总统,大多数共和制国家都是有总统的。(印度总统拉姆·纳特·科温德和总理莫迪)

按照印度法律规定,总统是国家元首,是印度的第一公民,同时也是名义上的三军最高统帅,其任期为5年,可以连任一届,官邸是印度维多利亚宫。

不过作为一个议会制国家,印度政府的实权是握在总理手中的,总统只是虚位元首,并无多少实权。虽然在名义上总统可以任命各邦首长、各部部长、检查总长、大法官等重要官员,甚至连总理也是要经过总统任命之后才可以上任的。

但在实际环境中,除了特赦权以外,印度总统一般都要依照总理的意见行使权力,而总统任命总理也不过是走走过场。(由于是总理掌握实权,因此在外事活动中基本上都是由总理出席,出镜率自然高)

在平常的时候,总统只是负责出席一些礼节性的活动,例如接见外国驻印度使节,并接受国书等等。

虽然没啥实际权力,但印度总统也是有存在的价值的。作为国家元首,总统还是可以起到监督总理的作用。如果总理所做之事违宪的话,总统可以加以制止。

除了印度以外,以色列、新加坡、伊拉克、匈牙利、意大利、德国、捷克、希腊、芬兰,这些国家的政体都是议会制共和制,在这些国家的政治活动中,议会是主导机构,而由议会选举产生的总理则是国家实际上的最高掌舵人。

与印度一样,这些国家也都是由总统的,但所有议会制国家的总统都是虚位元首,没有什么实权,仅仅起到监督总理的作用。(站在人群中间的这位戴头巾的女士就是新加坡总统——哈莉玛·雅各布,但是咱们在日常的新闻中经常见到的却是新加坡总理李显龙)

在上述这些国家中,总理也不用向总统负责,因为总统无权将总理免职,能够迫使总理下台的只有议会,所以总理只向议会负责。正是由于议会在国家政治活动中的重要地位,这种政体才得名为“议会制共和制”。

其实君主立宪国家的政治运行模式与议会制共和制是一样的,两者都属于“议会制”。只不过君主立宪国家的元首是君主,是世袭的,是终身的。而议会制共和制国家的元首是总统,是有任期的,是选举出来的。但无论是君主还是总统,他俩都没有实权,实权都掌握在政府总理和内阁首相手中。

当然,并不是所有的国家都将总统列为虚职,在“总统制国家”中,总统就掌握实权,例如:

美国、法国、韩国、印尼、巴西、俄罗斯、墨西哥、阿根廷、土耳其。这些国家的总统即是名义上的国家元首,也手握实权,而它们的总理则都是由总统提名的,属于总统的大管家。

印度是有总统的,之所以会觉得印度总理给人的感觉会比总统更突出,原因就在于印度是一个联邦制的议会制共和制国家。


印度现任总统拉姆·纳特·科温德(Ram Ram Nath Kovind)

(来源:维基百科,下同)


印度总统是印度的国家元首,武装部队的总司令,但这只是名义上、礼仪上的。一般来说,印度总统具有的权力包括:(1)印度议会通过的法案必须由总统签署后才能生效,总统有将法案退回议会的权力。(2)行政权力。(3)根据印度宪法第60条,总统的主要职责就是保护和捍卫印度的宪法和法律。总统根据首席大法官的建议任命首席大法官和其他法官。当且仅当议会两院三分之二多数出席议员通过决议时,可以驳回法官的意见。(4)印度总统掌握着包括总理在内的职位的任命权。(5)印度总统还有名义上的财政权力和外交权力,并且是军队的总司令。(6)根据总理和部长理事会的建议行使赦免权。(7)紧急状况下的紧急权力。


位于新德里的印度总统官邸


虽然印度总统的权力看起来很多,但事实上印度总统在印度的宪政体制内只是一种礼仪性的角色,以上所述所有总统的权力都是根据总理领导的部长理事会的建议来行使的。印度宪法第53条规定,总统可以直接或者通过下级机关行使其职权,但除少数例外外,在印度政治实践中,所有授予给总统的行政权实际上都是由总理在部长理事会的协助下行使。而且只要不违反宪法,总统就只能在总理与内阁的建议而在宪法规定的范围内行事。因此,印度总统上事实上只是名义上的、礼仪性的国家元首与武装部队总司令。换句话说,印度总统在以上任何这些事项上,其实都没有多少自由裁量权。同样的,印度总统在行使其行政权力方面也米有什么自由裁量权,因为真正的行政权力属于总理及其领导的部长理事会。


印度现任总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)


而印度总理,是印度政府行政部门的首长,印度总统的首席顾问,部长理事会的领导。印度总理可以是印度议会中众议院(Lok Sabha)或者国务理事会(Rajya Sabha)中的任何一院的成员,但必须是众议院多数派政党或政党联盟的成员。在印度的议会制制度下,总理是政府行政部门中的内阁成员的领导者。总理负责选择和解雇内阁成员,为内阁成员分配职位。也就是说,总理是内阁的主持者。根据印度宪法,印度总理领导的内阁是由印度总统任命,协助总统管理行政事务。但是根据印度宪法第75条第3款,印度总理必须获得众议院的多数议员的信任,也就是说,印度总理必须是众议院多数党或党派联盟的成员。而总理领导的内阁对众议院富有集体责任,对众议院负责。而如果总理及其领导的内阁所在的政党失去了众议院中的多数席位,那么总理及其内阁必须辞职。


印度议会


因此,印度虽然有总统,印度宪法也规定了总统的众多权力,但印度总统的权力基本上都是礼仪性的、象征性的。作为议会制内阁制国家,印度的实际行政权力,是集中在总理及其领导的内阁手中,总理事实上掌握着国家行政权力。因此,不论是内政还是外交场合,我们看到印度总理更为活跃,而总统只是在某些特定的具有礼仪性、象征性的场合才会出席。应该说,这大概是提问者感觉印度总理比较突出的原因吧。


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